中央一号文件提出
，起劲生长农业包管和再包管。克日
，中国银保监会宣布《农业包管承保理赔治理步伐》（以下简称《步伐》）
，对农业包管承保理赔所涉及的多个环节进一步规范。

扩面提标增品

近年来
，我国农业包管市场份额一直增添
，农业包管笼罩面和渗透率一连提升
，我国已成为全球农业包管保费规模最大的国家。据天下农业包管数据信息系统起源统计
，2021年我国农业包管保费规模为965.18亿元
，同比增添18.4%
，为1.88亿户次农户提供危害包管共计4.78万亿元。其中
，中央财务拨付保费津贴333.45亿元
，同比增添16.8%。

中国农业再包管有限公司总司理郭莉体现
，农业包管作为疏散农业生产谋划危害的主要手段
，对推进现代农业生长
，增进墟落工业振兴
，包管农民收益等方面具有主要的起劲作用。

我国幅员辽阔
，以季民俗候为主
，自然灾难多发频发
，加之农业现代化程序加速推进
，市场价钱危害日益凸显。2021年6月
，国务院常务聚会决议扩大粮食作物完全本钱包管和莳植收入包管实验规模。“这一政策要求是实现农业包管高质量生长的重放纵措
，是实现我国农业包管从‘保本钱’迈向‘保收入’的要害一步
，对增强宽大农户的获得感
，调动农户种粮起劲性
，包管国家粮食清静具有主要的现实意义。”郭莉说。

记者相识到
，2019年最先试点推广三大粮食作物完全本钱包管与收入包管试点
，近三年共计在8省累计为227万户粮农莳植的2013万亩粮田提供了179亿元危害包管
，提高了粮农抵御农业危害的能力
，消除了粮农的后顾之忧。

今年的中央一号文件中首次提出
，探索开展糖料蔗完全本钱包管和莳植收入包管。业内人士普遍以为
，完全本钱包管和收入包管的试点品种从三大粮食作物扩展到糖料作物
，这是中央进一步提高农业包管包管水平和水平
，推动农业包管“扩面、提标、增品”的主要体现。

中国是全球主要的食糖生产和消耗国之一
，海内糖料蔗糖产量占食糖总产量比例凌驾80%。因此糖料蔗工业的康健生长
，对包管海内食物清静及主要农产品供应至关主要。糖料蔗完全本钱包管及莳植收入包管的推出
，可进一步提高糖料蔗工业抵御种种生产及市场危害的能力
，通过扩大包管面积、提高包管金额、富厚产品类型等方法
，强化农险对糖料蔗工业的危害包管供应
，有用平滑种种危害对宽大蔗农亲自经济工业的损失
，切实；ふ崤┹财鹁⑿
，助推糖料蔗工业的高质量生长。

再包管一连发力

农业生产的特点决议了农业包管保存着谋划本钱高、危害治理重大等特征。特殊是随着农险笼罩面和渗透度的一直加大
，只管有中央财务的支持
，仍然需要再包管分；平槿肜捶值３斜Ｎ：。

2020年
，中国农业再包管公司建设
，是海内唯逐一家专业的农业再包管公司。中国农再定位于财务支持的农业大灾危害疏散机制的基础和焦点
，基本功效是疏散农业大灾危害
，推动建设并统筹治理国家农业包管的大灾危害基金
，增强农业包管数据信息共享
，承接国家相关支农惠农政策。

据郭莉先容
，2021年中国农再与35家农业包管承；骨┦鹪侔鼙曜夹
，肩负行业20%的农业危害包管
，保费规模凌驾190亿元
，为农业生产提供危害包管近1万亿元
，效劳农户1.88亿户次
，周全增强了我国农业再包管的包管能力和韧性。

去年极端天气和自然灾难多发频发
，对农业生产带来较大影响。针对河南、山西等地泛起的极端暴雨天气及台风“烟花”等带来的大规模强降雨灾难
，中国农再亲近跟踪灾难损失情形
，提前对受到较大倒运影响的外地专业农险公司提前支付赔款
，缓解其快速赔付的现金压力
，共计为河南、浙江、山西、宁夏等泛起特大灾情省份的莳植险营业赔付资金凌驾10亿元
，为农业大省灾后稳固恢复生产施展了起劲作用
，稳固了农业包管市场。

别的
，中国工业再包管有限责任公司也开发了多个地方特色农产品包管产品。2021年
，中再产险通过昆明鲜花价钱包管、河北饶阳葡萄气象指数包管等多款亮点产品的研发与试点
，为地方名特优和支柱性农产品提供可靠危害疏散支持
，累计提供危害包管凌驾1000万元。

只管我国的农业包管和再包管已经获得了长足的生长
，但与国际先进水平相比
，尚有提升空间。“我们将从产品开发、精算定价、承保理赔、手艺应用等多角度
，提升行业领先水平
，起劲打造海内农业包管市场生长新动能
，实现新价值
，助力我国从农业包管大国转变为农业包管强国。”中再产险总司理张仁江说。

羁系制度一直完善

随着农业包管的一直生长
，与农险相关的执律例则和羁系制度也在一直完善。《中华人民共和国包管法》《农业包管条例》《农业包管承保理赔治理暂行步伐》等的出台也有助于规范农业包管谋划行为。

据银保监会有关认真人先容
，最新出台的《农业包管承保理赔治理步伐》从4个方面进一步规范农业包管行为。一是越发突出以效劳“三农”为中心。如增添“应当尊重农业生产纪律”的表述
，进一步缩短定损时限、细化磨练影像要求等
，切实包管投保农户权益。二是新增森林包管作为调解工具。《农业包管承保理赔治理暂行步伐》划定森林包管营业另行划定
，《步伐》则将森林包管统一纳入调解规模。三是强化或细化有关划定。如进一步明确投保信息内容和要求、将承保标的磨练内容区分差别险类予以划定、统一定损时限划定、明确榨取套取保费津贴等。四是突出包管科技等相关内容。连系近年来农业包管最新生长趋势
，增添线上化、科技赋能、信息清静等有关条款。

值得一提的是
，《步伐》以提升专业化、细腻化和集约化生长水平、更好效劳经济社会生长阵势为宗旨
，在效劳能力、科技赋能和信息清静等方面临农业包管承保理赔治理举行了明确划定。

在科技赋能方面
，要求包管机构加大科技投入
，接纳线上化、信息化手段
，提升承保理赔效劳能力和效率。在信息清静方面
，《步伐》提出
，包管机构应严酷凭证执律例则和羁系划定做好农业包管信息数据清静；な虑
，关于营业开展中知悉的小我私家隐私、小我私家信息等数据
，包管机构应当依法予以保密
，不得泄露或者不法提供
，确保信息系统和数据清静。

从久远来看
，《步伐》的出台将一连深化农业包管供应侧结构性刷新
，增进农业包管规范谋划、优化效劳、提升效率
，加速推进农业包管高质量生长
，更好地效劳我国“三农”事业。（经济日报记者 于 泳）

泉源：经济日报